包装纸管

  近日，备受业界关注的“饮料纸基包装物可持续发展高峰论坛”在天津召开。作为第七届中国再生资源回收产业大会的重要组成部分，该论坛由北京资源强制回收产业技术创新战略联盟（以下简称“联盟”）饮料纸基复合包装回收利用专委会（以下简称“专委会”）主办。与会包装领域专家、学者、企业代表当天分享了行业可持续发展前沿技术、政策标准和试点经验，围绕饮料纸基包装物可持续发展主题建言献策，一同探讨“双碳”目标之下饮料纸基包装物产业链协同高水平发展之路。

  国家发改委环资司原副司长马荣，中国物资再生协会会长、联盟理事长许军祥，北京大学城市与环境学院教授，福建师范大学教授薛珲，北京工业大学循环经济研究院助理研究员胡广文，内蒙古伊利实业集团股份有限公司包装研发经理宋利君，内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司包装研发经理郭利春，联盟饮料纸基复合包装回收利用专委会理事长、利乐（中国）有限公司副总裁牟晓燕，纷美包装有限公司市场副总监张红宇，康美包（苏州）有限公司纸厂ESH高级工程师张陶，碧海包装材料有限公司执行总经理王立，乐美包装（昆山）有限公司高级研发经理董亚强，杭州富伦生态科技有限公司总经理羊军等领导嘉宾出席论坛。论坛由联盟秘书长何叶、专委会理事长牟晓燕主持。

  与会嘉宾共同分析了中国饮料纸基包装物的现状、行业发展规律与未来趋势，探寻提升行业可持续发展的厚度、深度和广度之策。

  马荣表示，循环经济是推动可持续发展的“绿色引擎”。自我国提出发展循环经济理念以来，包括制订有关规定法律、规范战略、完善政策、试点示范、制度建设、加大投入、国际合作等在内的系列措施，大幅度提高了我国的资源产出效率，改善了生态环境，实现了经济和环境、社会的共赢。尤其是《饮料纸基复合包装生产者责任延伸制度实施方案》（以下简称《方案》）正式公布实施。生产者责任延伸制度是一种新的管理策略，也是循环经济一项重要的制度，是实现可持续发展战略的有效机制。《方案》为饮料纸基复合包装领域推进生产者责任延伸制度提供了行动指南，并为其他领域推行生产者责任延伸制度提供了有益借鉴。她认为，饮料纸基复合包装产业集中度较高，回收利用产业链相对完整，具有全面构建生产者责任延伸制度的行业基础和发展潜力。

  “在商业上大家是一个竞争关系，但因可持续发展的共同课题，我们大家一起齐心努力做好一件事，推动整个行业的低碳循环发展。”牟晓燕在介绍专委会时表示，专委会的工作内容有重视政府政策，双向传递呼声。摸索新的回收可行性模式，做好回收利用和循环经济，需要整产业链上下游通力合作。自成立以来，专委会已顺利完成“饮料纸基复合包装可持续发展协作体”的筹备、1项团体标准的制定、饮料纸基复合包装再生利用企业评价、废饮料纸基复合包装社会回收经济性调研、等工作。“专委会要力争助推2025年废弃饮料纸基复合包装资源化利用率达40%。”她倡议产业链上下游企业应一起努力，共商共建好这个业内履责平台。

  联盟饮料纸基复合包装回收利用专委会 理事长/利乐（中国）有限公司副总裁牟晓燕发言。（主办方供图）

  据悉，饮料纸基复合包装回收利用专委会成立于2018年5月，是依照国务院办公厅印发的《生产者责任延伸制度推行方案》要求，在国家发展改革委指导下成立的非营利性行业自律组织。专委会代表饮料纸基复合包装相关产业链单位的共同利益和意愿，旨在贯彻落实《生产者责任延伸制度推行方案》《饮料纸基复合包装生产者责任延伸制度实施方案》。

  再生资源产品全生命周期识别溯源体系是基于覆盖产品全生命周期的产品快速识别技术体系，建立产品信息大数据平台，并确立生产者履责绩效评价指标体系和评估技术，利用多源数据融合技术建设能支撑生产者履责绩效评价的信息数据系统，探索有效相关主体在促进生态设计和回收利用等不同环节采取积极行动，为我国生产者责任延伸制度的推行提供技术支撑。

  会议期间，北京大学城市与环境学院教授在作《再生资源产品全生命周期识别溯源体系及绩效评价技术》主题报告时指出，开展识别溯源和绩效评价是推行生产者责任延伸制度的重要手段，也是前提，识别溯源和绩效评价的结果可支持各相关方的信用评估，但也应考虑产品的差异，每类产品应对应一套特色处理方法，并非所有类别产品都需要单产品全生命周期完整追溯。如铅酸蓄电池等造成非常严重污染的产品，单产品、全过程追溯的意义较大，而对部分包装物等则没有完整追溯必要，因而可开展部分溯源。

  他建议，现阶段顶层设计中应将EPR制度更加具体化，形成多环节一同承担责任的机制，针对不一样的产品差异化构建追溯体系，完善绩效评价方法，同时要强化追溯体系与信用体系的衔接。“要发挥政府的督促引导作用，发挥企业的积极性，强化协会等中介机构的参与。构建各种类型的产品全生命周期追溯体系需要多方协力、共建共享。

  据了解，专委会于2020年10月就提出《饮料纸基复合包装生产者责任延伸履责绩效评价》团体标准的立项申请，讨论通过后，成立了以北京工业大学吴玉锋研究团队为核心的编制组，目前已经取得有效的学术成果，后续研究正在有序推进之中。北京工业大学循环经济研究院胡广文博士代表编制组在会上就标准编制背景及工作历程、标准研制思路、履责绩效评价主要流程和内容，以及下一步工作思路做了详细介绍。

  由于饮料纸基复合包装产业集中度高、循环利用产业链较完整，实施生产者责任延伸制度能够推动生产企业履行生态设计、信息公开、规范回收利用等资源环境责任，有利于饮料纸基复合包装产业绿色低碳循环发展。

  值得关注的是，饮料纸基复合包装可持续发展协作体当天举行了成立仪式。在四部委联合印发的《饮料纸基复合包装生产者责任延伸制度实施方案》中明确“支持饮料纸基复合包装生产企业按照市场化原则，与饮料灌装企业、销售商和回收利用企业一同组建饮料纸基复合包装回收利用联盟，通过灌装企业销售经营渠道、现有再生资源回收体系、回收利用企业自建网络等途径，回收废弃的饮料纸基复合包装”。此次成立的可持续发展协作体也成为业内首次。

  据悉，饮料纸基复合包装可持续发展协作体目前包括内蒙古伊利实业集团股份有限公司、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司等2家灌装企业，利乐（中国）有限公司、纷美包装有限公司、康美包（苏州）有限公司、山东碧海包装材料有限公司、乐美包装（昆山）有限公司等5家专委会理事成员企业，和14家产业链再生利用企业。

  牟晓燕介绍，从去年底开始，专委会一直筹划成立饮料纸基复合包装产业可持续发展协作体，诚挚邀请产业链相关企业加入。协作体的成立可谓“天时地利人和”，所有加入的成员将自觉带动全社会了解饮料纸基包装物行业动态，将有效帮助业内实现资源化利用的总体目标。

  论坛期间，专家学者还围绕“废弃饮料纸基复合包装的资源化利用率”、“产业链如何协同发展”、“乳制品包装该怎么样做”等热点问题献计献策，积极为行业科学决策提供参考，建言推动行业绿色发展。（完）

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